本報訊 近期，為應對國內鋼材市場價格非理性大幅下跌，加強行業自律，減少無效供給，陜晉川甘論壇企業主動采取減產、控產等措施，共同推動區域鋼企產業優化升級、促進可持續發展，切實防范市場風險。
據悉，論壇企業分別采取停限產、檢修等措施，減少供給量約35000噸/日。其中，陜鋼集團降低廢鋼比、降低負荷、提前安排高爐檢修，減產5000噸/日；山西區域減產16600噸/日，其中立恒減產6000噸/日，建邦減產3000噸/日，建龍減產3000噸/日，宏達減產1500噸/日，高義減產2000噸/日，中升減產1100噸/日；四川區域減產13500噸/日，其中川威減產1500噸/日，11家電爐鋼企輪流停、限產和減產12000噸/日。
針對目前鋼市持續震蕩、原料與價格嚴重背離的局面，論壇企業認為，各鋼廠應采取積極措施應對市場變化：一是控制產能，維護供需平衡。論壇企業近期根據各自情況控制產能，經匯總約減產20％，同時也呼吁周邊鋼企，同步采取停限產措施和降低廢鋼比，區域內電爐鋼企業進一步加大限產力度。二是采取調減大宗原燃料采購計劃，重點消化現有原燃料高價庫存，控制采購價格。三是控制好原燃料和產成品庫存，相互進行原燃料調劑和產品規格品種的調整工作，減少區域市場的投放量，保持市場穩定供應，避免無序競爭。四是認真檢視調整前期增產措施，強化降本有效措施，不將提釩效益補貼鋼鐵虧損，避免鋼鐵行業非理性競爭。五是利用好停限產時機，加快推進環保改造項目，提前實現超低排放。六是論壇常設秘書處加強區域內鋼企走訪互動，推動論壇鋼企及上下游產業鏈理性應對鋼鐵市場嚴峻形勢。
業內人士普遍認為，此次陜晉川甘論壇鋼企集體減產將對當前鋼鐵市場亂象叢生的局面產生積極影響。（李長慶郭尚斌）
短評：控產量，還需市場主體主動作為
在完成去產能、取締“地條鋼”的任務之后，2018年鋼鐵行業整體運行良好，利潤達到了改革開放以來的最好水平。不過，2019年上半年，粗鋼產量同比大幅度增長9.9%，鋼協會員企業主營業務利潤同比下降30.7%。增產不增效，反而減效，供需面臨失衡危險，怎么辦？在政府有形之手繼續發揮作用之外，市場主體的主動作為更為直接有效，陜晉川甘論壇企業提供了范例。
區域市場主體面對的市場大致相同，產品大綱也有更多相似之處，在產需失衡之時，有更為直接的市場調節需求。以陜晉川甘論壇企業為例，域內企業在產品結構上，多以建筑用鋼等長線材為主，工業用材為輔；在區域市場上，鋼材作為大宗商品，有800公里的銷售半徑經驗值，域內企業面向相同的市場，如果產需失衡，損失的是企業自身的利益。
行業、企業自律，相較于政府有形之手的推動，在落實上更為自覺和高效。在去產能之后，絕大多數產能是合法合規的優質產能，如果再強制讓哪家企業減產、停產，一是法理上說不通，二是執行效果也不理想，三是行政成本過高。陜晉川甘論壇企業通過協商，自行確定減產、停產的產能、產品和時間，相互之間情況熟悉，底細清晰，更便于執行和相互監督。比如陜鋼集團通過降低廢鋼比、降低負荷、提前安排高爐檢修等減產5000噸/日，有措施、有辦法、有數字，接受域內兄弟企業監督。
從陜晉川甘論壇的做法看，雖然是企業自律行為，是“軟約束”，但是通過互相監督和信息公開，實質上是“硬約束”。其有以下幾個特點，避免流于形式：一是在行業權威媒體上進行發布，將每家企業的減產情況公之于眾，接受社會監督；二是論壇會員企業相互監督，彼此底細最清楚；三是論壇常設秘書處，形成常態化工作機制，強化走訪調研；四是有切實可行的具體措施，如降低廢鋼比等。
中國鋼鐵行業有眾多區域性行業組織，比如省（直轄市）、市等各級協（學）會，也有陜晉川甘論壇這類跨行政區域的組織，充分發揮他們的作用，解決過剩和無序競爭問題，不啻為一種值得大力提倡的做法。
